“一带一路”合作助阿根廷老旧铁路换新颜

“一带一路”合作助阿根廷老旧铁路换新颜

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“一带一路”合作助阿根廷老旧铁路换新颜
  新华社阿根廷罗萨里奥1月16日电
通讯:“一带一路”合作助阿根廷老旧铁路换新颜  新华社记者倪瑞捷  罗萨里奥是阿根廷重要的产粮区,有“世界粮仓”之美誉,这里出产的大豆、小麦等农产品质量上乘,远销世界各地。但老旧的铁路系统严重制约着罗萨里奥的粮食出口,成为困扰当地发展的一个难题。  罗萨里奥距布宜诺斯艾利斯港约300公里。产粮区紧靠港口被认为是当地粮食出口的重要优势之一。但当地货运铁路系统设备陈旧,列车平均时速只有30多公里,且事故频发。很多企业被迫选择运输成本更高的公路运输,导致原本收购价格颇具优势的阿根廷粮食在国际贸易竞争中失去了价格优势。  马克西米利·卢汉是途经罗萨里奥的圣马丁铁路线上一名货运司机,常年往返于罗萨里奥和布宜诺斯艾利斯之间。“阿根廷铁路在之前的十几年里没有任何变化,不过,最近半年我的工作开始有了变化。”卢汉告诉记者。  卢汉所说的“变化”,是由中国机械设备工程股份有限公司和中国中车集团联合研发的货运列车。“速度是最直观的变化,新列车运营时速可稳定在70公里,司机工作环境有很大改善,舒适的操作设备、冷热两用的空调都是旧式机车无法比拟的。最重要的是,由于引入的电子设备强化了通讯、监控等功能,铁路运输的安全系数大大提高。”卢汉对新的“工作搭档”赞不绝口。  “自从中国列车投入使用以来,圣马丁线的运输成本降低了40%,曾经失去的客户又重新选择了铁路运输。”卢汉说。  阿根廷雄心勃勃的“铁路振兴计划”要改造升级国内庞大的运输体系,在“一带一路”倡议推动下,中国铁路装备制造和基础设施建设企业加快进入阿根廷市场,完美结合当地需求。  根据中阿双方计划,阿根廷将从中国购买3500节车厢、107辆机车,用于圣马丁线和北贝尔格拉诺线两条铁路的运营。在阿根廷总统马克里出席“一带一路”国际合作高峰论坛并对中国进行国事访问期间,阿根廷交通部和中国铁建股份有限公司签署了圣马丁铁路改造项目协议。除改建1626公里铁路线外,该项目还包括建设120座桥、1600公里的铁路信号系统和400处平交道口。  铁轨延伸,“一带一路”项目在拉美大地徐徐铺开;列车飞驰,“一带一路”建设倡导的互利共赢推动拉美发展。阿根廷货运铁路改造项目就是中国同拉美国家在“一带一路”框架下合作的一个缩影。  圣马丁铁路线区域生产负责人埃德加多·马纳韦拉说,中国在阿根廷北贝尔格拉诺线和圣马丁线投入运营的列车是中拉合作的一个范本,“一带一路”建设加快中拉合作步伐,不仅提升拉美基础设施水平,还为当地创造就业机会,促进经济发展。  他希望,通过“一带一路”建设,中拉加强合作,实现互利共赢。阿根廷则可借助中国强大的基础设施建设能力继续提振自身的铁路体系,强化运输能力,让列车运送更多粮食销往国际市场。  链接:
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据拉美社报道,自2014年7月中拉合作基金建立以来,中国企业已经在很多重要项目中投资,其中包括牙买加南北高速公路和巴西多座水力发电站的建设。

由于缺乏铁路将阿根廷最北部地区的谷物运出,导致每年潜在损失数百万吨大豆、玉米以及小麦产量,促使政府启动基础设施建设项目。
本月初阿根廷签订在北方胡胡伊省和萨尔塔省和萨尔塔省铺设416公里铁路线的合同,作为贝尔格拉诺计划的一部分。这也是政府为了振兴国内最贫困地区所采取的最新举措之一。

报道称,拉美社记者最近在“2018中国—拉美基础设施周”期间获悉,未来15年内中国计划进口24万亿美元的商品,并在国外投资超过2万亿美元。

阿根廷总统马克里在2015年当选后承诺振兴经济。由于前政府实施外汇管制,加上和主要农业团体长期关系对立,导致阿根廷农业产量受到制约。其中最受忽视的地区位于包括萨尔塔省在内的北方省份,当地卡车只能在土路上缓慢行驶。
马克里总统计划在北方修建公路和铁路,不过他承诺的海外投资迟迟未能到位,而巨大的财政赤字也一直制约着政府开支。
去年阿根廷北方地区的谷物产量达到1710万吨,种植面积约为600万公顷,这也是阿根廷少有的耕地面积仍有扩张空间的地区。罗萨里奥谷物交易所分析师JulioCalzada称,铁路有助于北方地区种植面积增至1000万公顷,因为该地区的卡车运输成本对于农户来说过于昂贵,而且该地区的农作物单产也低于中部农业带。
罗萨里奥谷物交易所称,去年阿根廷大豆、小麦和玉米总产量达到约1亿吨,其中15%的产量来自北方地区。交易所称,阿根廷北方到罗萨里奥港口的卡车运输成本为每公里每吨64美分,相比之下,铁路运输成本为每吨30美分。
阿根廷农村社团主管LucasElizalde称,萨尔塔省的铁路线将帮助耕地面积提高30%,达到130万公顷。我们的制约因素是铁路线投资匮乏,我们无法在物流方面有竞争力。

报道还称,中国“一带一路”倡议的主要目标在于,沿着古代丝绸之路的路线,建设一个连接亚洲与欧洲和非洲的基础设施网络。

据埃菲社报道,拉丁美洲和加勒比经济委员会的资料显示,2000年到2013年中国与拉美的贸易交流增长了22倍。金融方面,中国在过去十年向拉美地区提供资金1410亿美元,数额超过拉美国家从美洲开发银行和世界银行等机构获得的资金。

据俄罗斯卫星网报道,拉共体由古巴、委内瑞拉以及巴西和阿根廷当时的中左翼政府牵头创建。目前古巴和委内瑞拉的政策与中国方针相吻合,即这个没有美国和加拿大参与的一体化组织能够不受地区多国政权更迭的影响而保存下来。拉共体能否团结一致,还将取决于它通过与中国发展合作实现经济和政治联系多样化以及保持最近数十年形成的拉美独立一体化趋势的能力。

拉美虽与中国远隔万里,但中拉合作却有着广阔前景。

拉美发展的一大优势便是以水力、能源、矿物等为代表的自然资源。早期大部分拉美国家均以一两种初级产品出口走上发展道路。这也是中拉开展合作最主要的领域之一。

拉美国家面临发展的瓶颈,资金不足、技术缺乏是拉美国家的发展痛点。此外,自2008年国际金融危机爆发以后,基础设施建设滞后的问题日益突出,严重阻碍了拉美国家下一步的发展。虽然拉美国家颁布了各种形式的发展规划,基本内容也都涵盖改善基础设施问题,但囿于缺乏技术与资金的支撑,加之基础设施建设本身投资量大、风险高等特点,拉美国家都亟待与他国展开合作,助力本国建设。

事实上,早在中拉合作被纳入“一带一路”框架下之前,中拉已在基础设施领域展开了卓有成效的合作。如2016年中国企业投资的牙买加南北高速公路全线建成通车,圆了该国近半个世纪的梦想;在中国金融机构的支持下,中国企业承建了厄瓜多尔的多条公路和多座水电站等。

而作为“一带一路”的自然延伸与不可或缺的重要参与方,拉美地区参与“一带一路”正当其时。

2017年5月,智利总统巴切莱特与阿根廷总统马克里出席了在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,引起了广泛关注。两个拉美大国的出席,表明了拉美国家对“一带一路”表现出的极大兴趣,同时也彰显了“一带一路”在国际社会上的广泛影响力和吸引力。

2017年11月17日,巴拿马总统巴雷拉访华期间,两国政府签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。双方将以共建“一带一路”为统领,加强发展战略对接,把两国互补优势转化为全面合作优势,以高速度、高起点、高标准规划和推进两国合作。此后,多个拉美国家也陆续与中国签署关于共建“一带一路”的备忘录。这就为2018年1月19日在智利圣地亚哥召开的中拉论坛第二届部长级会议做了很好的铺垫。

2018年初在智利圣地亚哥举办的中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议,通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉丁美洲和加勒比国家合作共同行动计划》和《“一带一路”特别声明》三个文件标志着中拉合作从此将在“一带一路”框架下开展,意味着中拉合作进入了崭新的时代。

如今,中拉“一带一路”框架下的合作行稳致远。为应对国内部分货运铁路系统设备陈旧且事故频发的问题,阿根廷政府制定了“铁路振兴计划”,要改造升级国内庞大的运输体系。

在“一带一路”倡议推动下,中国铁路装备制造和基础设施建设企业加快进入阿根廷市场。2018年1月3日,由中国机械设备工程股份有限公司和中国中车集团联合研发的货运列车抵达阿根廷布宜诺斯艾利斯港。中国列车投入使用以来,圣马丁线的运输成本降低了40%,曾经失去的客户重新选择了铁路运输。

未来,基础设施建设仍将是中拉合作的重点领域。推动“一带一路”框架下的中拉合作,不仅能促进中拉关系再上新台阶,对实现拉美地区内部的互联互通,推动拉美一体化进程也将颇有助益。

受访专家:南开大学教授王萍

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