央地支持实体经济新措将密集出台 降成本等仍是重点

央地支持实体经济新措将密集出台 降成本等仍是重点

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【机械网】讯  近期,发改委等部门表示,下半年将进一步加大降成本政策的落实力度,推进降成本工作进一步开展。记者从多个部门和多地政府了解到,目前正在加大力度推进降成本政策的落实,减税降费、降低用能成本和物流成本等成为重点。  据介绍,中央和地方各级政府今年以来加大了在降成本方面的政策支持力度。包括实施定向降准等措施降低企业财务成本,深化商事制度改革降低制度成本,以及规范和降低电网环节收费降低用电成本等。通过这些政策,今年上半年,在减税降费、降低要素成本、降低企业融资成本,以及降低制度性交易成本等方面,都取得了显著效果。  发改委经济调节局局长赵辰昕表示,通过这些降成本措施的推进,今年上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下,每百元主营业务收入中的成本为84.42元,比上年同期减少0.37元,实现了自2016年以来持续下降。未来将持续推进降成本政策落实,加大减税降费力度,进一步降低用能、物流、融资等要素成本,并着力降低制度性交易成本。  多地政府日前也发布政策推进降成本政策落实。广东日前发布降低企业成本支持实体经济发展若干措施。预计2018年至2020年,可累计为企业直接降成本超2000亿元。  江西省也出台意见,继续深入开展降成本专项行动,进一步减轻企业用能、融资等成本,将进一步规范涉企收费,完善涉企行政事业性收费等,坚决取缔没有法律法规依据的收费项目。同时,进一步压减企业用电成本等。  赵辰昕表示,今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次,下一步就在于落实这些政策措施,未来将加强对各项降成本政策措施落实情况的督查和效果评估。  发改委副主任张勇日前表示,未来将进一步推进降成本措施落实,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。同时,继续加大“放管服”改革力度,继续推动降低制度性交易成本。  财政部副部长刘伟日前也表示,在保持较高财政投入力度和支出强度的同时,积极财政政策的主要着力点是体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。而今年以来,已经降低了制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率。  中国财政科学研究院近期发布的一份调研报告认为,降成本目前多以中央为主,地方落实和执行相关政策。尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见,但仍然存在不足的情况。未来要进一步推进中央和地方协同发力,共同推进降成本改革,充分释放地方活力。  专家表示,未来推进降成本的重点是进一步推进地方政策落实,通过简政放权、降税减费的措施,真正降低企业成本负担。同时,在积极财政政策的基调下,减税的空间较大,预计下半年仍有较大规模的减税政策出台。  发改委表示,今年通过各种政策措施,预计全年降成本将超过1.1万亿元。未来将通过各种有效措施,确保降成本措施落到实处。【打印】
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澳门新葡萄京所有网站 ,【机械网】讯  今年以来,实体经济发展得到进一步推进,一系列助推实体经济发展的政策措施接连出台。随着补短板力度不断加强,未来对实体经济的政策支持力度将进一步加大。《经济参考报》记者从国家发改委等部门,以及多地政府了解到,央地将进一步加大推动实体经济发展的力度,除了将大力推进实体经济支持政策的落实外,还有一批新的支持政策将密集出台。其中,降成本、加大金融支持力度等仍将成为政策重点。  国家发改委透露,今年上半年,通过下调增值税税率、实施定向降准、进一步清理规范收费,以及加大物流、网络降费力度等措施,在推进实体经济发展方面取得了成效。据统计,上半年规模以上工业企业利润增长17.2%,主营业务收入利润率达到6.51%,提高0.41个百分点。同时,数字经济与实体经济加速融合。今年前7个月战略性新兴产业增加值增长8.6%,新能源汽车、集成电路、工业机器人产量分别增长68.6%、14.5%、21%。  与此同时,下半年经济下行的压力仍然较大,加大补短板力度,推进实体经济发展成为下半年工作的一个重点。各地各部门纷纷出台措施,助推实体经济发展。  云南省日前发布文件,进一步加大降低实体经济成本的力度。未来将从进一步降低税费、融资成本、制度性交易成本、用能成本、用地成本、物流成本等10个方面,提出30多条措施进行规范和保障;进一步优化营商环境,确保2018年云南省降低实体经济企业成本780亿元左右。广东省也持续出台推进实体经济降成本等措施。今年以来,已经累计降低实体经济企业用电、用地等成本500亿元左右。  国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕表示,在降低企业成本方面,今年预计全面降成本将在1.1万亿元以上。  除了大力推进实体经济降成本外,中央和地方各级政府还在持续推进金融对实体经济的支持力度。银保监会日前召开会议,就强化金融风险防控、增强服务实体经济质效等近期重点工作任务提出要求,对定向降准资金支持债转股、补短板、加强对重大项目的资金保障等作出重点安排。银保监会将准确把握促进经济增长与防控风险的关系,充分利用当前流动性充裕、融资成本稳中有降的有利条件,加大信贷投放力度,扩大对实体经济融资支持。与此同时,众多银行也加大了对实体经济的放贷规模。  业内专家表示,服务实体经济是金融运行的中心任务,当前政策在信贷方面更注重差异化,金融对实体经济的支持力度逐步增大。7月新增人民币贷款1.45万亿元,同比增加6200多亿元,在建项目融资需求进一步得到保障,小微企业所获贷款增加,对基础设施领域补短板的金融支持也在加大。  赵辰昕表示,未来降成本的空间还很大,将继续加大减税降费力度,推进电力、物流等要素成本的降低,并进一步着力降低制度性交易成本,推进实体经济健康快速发展。  在金融助推实体经济方面,专家认为,防范化解金融风险和服务实体经济相结合,仍是未来政策的重点。通过进一步疏通货币政策传导机制,推动定向降准资金支持债转股尽快落地,进一步提升对民营企业、民营经济金融服务。  中银国际研究公司董事长曹远征表示,推进实体经济发展的一个重要方面是企业的预期。只有企业预期向好,企业尤其是众多中小民营企业才敢于投资、融资,敢于扩大发展。因此,未来要通过降低企业成本、优化企业发展环境等措施,提升企业的发展预期。【打印】
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摘要:《经济参考报》记者日前获悉,供给侧结构性改革三去一降一补中降成本的今年工作重点,是针对小微企业施展精准的减税清费降费措施。其中,营改增、完善地方收费清单以及清理各类行政事务性收费和政府性基金将三箭齐发,以切实降低小微企业的经营成本。
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    《经济参考报》记者日前获悉,供给侧结构性改革“三去一降一补”中降成本的今年工作重点,是针对小微企业施展精准的减税清费降费措施。其中,营改增、完善地方收费清单以及清理各类行政事务性收费和政府性基金将“三箭齐发”,以切实降低小微企业的经营成本。

    转向 降成本更多体现为降税减负

    小微企业是支撑就业的主体,也是市场创新的生力军。数据显示,近年来我国小微企业发展态势良好,在企业总量中占比持续上升,新设小微企业吸纳就业占比超过80%。除了提供大量的就业机会外,小微企业也使中国的消费迅速、稳定增长,超过投资对经济的支撑,使中国经济的结构得到了优化。

    针对小微企业的经营负担,我国陆续出台了多项减免税费的政策措施,不久前召开的国务院常务会议还专门部署了进一步清理和规范涉企收费,并尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措。但是,从目前看来,实体企业特别是小微企业成本依然较高,其中涉企收费过多、过高、过杂现象尤为突出。

    有专家分析称,一是我国实体企业税费负担仍然较重,在很大程度上侵蚀了小微企业的利润空间;二是政府行政成本较高,政府性基金和行政事业收费等进一步加重了小微企业的经营困难。

    多位专家表示,降低小微企业成本,是深入推进供给侧结构性改革、直接降低企业经营负担的重要举措,对于提高小微企业竞争力、促进小微企业健康持续发展具有重要意义。在当前小微企业普遍面临融资困境、资源和用工成本持续攀升的情况下,减税降费对于小微企业来说是更有针对性也更有效的扶持措施。今年全年工作重点也将落在进一步推进营改增和降低制度性交易成本方面。

    “今年降成本方面会有方向性的改变。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊告诉《经济参考报》记者,中央经济工作会议把今年的货币政策立场定为“稳健中性”,而央行去年四季度例会删除了“降低社会融资成本”的表述。因此今年伴随着稳增长着力点从货币政策转向财政政策,降成本也将更多地从财政角度出发,体现为降税减负。这样做的好处是针对性更强,避免货币宽松所带来的一刀切、流动性不进入实体经济等问题。

    章俊说,在经济下行周期,金融机构风险偏好普遍较低,更愿意放贷给国有企业或者有中央和地方政府隐性背书的各种融资平台,而真正需要资金的小微企业依然面临融资难、融资贵的问题,因此货币宽松并不能有效降低民营小微企业的融资成本。从财政角度出发的降税减负可以避开目前货币政策传导机制不畅的问题,起到直达患处的效果,从而激发小微企业的活力。

    减税 营改增力度还将加码

    在被称为“税改突破年”的2016年,营改增的全面推开带来了显著的效果,1至11月仅这一项改革的整体减税就已经达到4699亿元。而2017年这项改革的减税力度还将加码。

    据国家税务总局局长王军介绍,2017年有4个月的四大行业减税的翘尾因素;按照营改增政策规定,纳税人2016年购入的不动产当年可以抵扣60%,剩余的40%将在2017年同2017年购入的不动产60%可抵扣的部分一起进行抵扣,所以减税规模会更大一些。此外,随着政策和征管的不断完善,特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理的不断改进,抵扣的数额也会明显增大一些。

    恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦告诉《经济参考报》记者,营改增可以有效完善增值税抵扣链条,避免重复征税,直接为小微企业减轻税费负担。同时,营改增有利于营造公平、中性的税收环境,为小微企业创造良好的营商环境,激发企业活力。目前,营改增已为我国推进小微企业降成本、促进企业转型升级发挥了重要作用。2017年将成为我国营改增继续深化的关键一年,随着相关细则的不断完善,预计减税规模将进一步扩大。

    另一方面,据记者了解,我国正在酝酿为小微企业进一步减税出台相关措施。财政部部长肖捷在全国财政工作会议上指出,2017年将加力实施减税降费政策,适度扩大支出规模。除了继续落实并完善营改增试点政策之外,还将“研究实施新的减税措施”。

    多位专家表示,中小微企业、科研企业、创新企业应该成为减税的重点。上海财经大学教授胡怡建表示,小微企业的标准认定可以进一步放宽,也可以结合调低税率或者减免税费等优惠政策为小微企业减负,还可以考虑加大科技企业经费税前扣除,延长亏损企业的抵扣时间等。

    降费 双管齐下剑指制度性交易成本

    降低制度性交易成本是降成本的另一项重大任务。专家称,今年的重点就是完善地方收费清单和清理各类行政事务性收费和政府性基金。

    据了解,2013年以来,各地区各部门持续推出减费降费措施,中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项,地方取消收费600项以上,2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但是近期召开的国务院常务会议指出,目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出,给企业加重负担。

    吴琦表示,这方面首先要完善地方收费清单。作为政府权力清单的重要组成内容,收费目录清单有利于提高价格治理能力和优化价格服务水平,进而规范涉企收费秩序和降低收费标准。从近些年的情况来看,完善地方收费清单、规范地方涉企收费是小微企业减费的重点领域和薄弱环节。2017年我国将加快促进地方收费清单的完善,进一步加大对地方涉企收费的督查检查力度,确保国家以及各级地方政府扶持小微企业发展价费政策落实到位。

    其次就是清理政府性基金。据悉,上世纪80年代以来,为促进电力、水利、铁路等行业基础设施建设,我国陆续设立了多项政府性基金。但受制于管理制度不完善、政策监管不严等因素,基金违规设立、征收规模较大、重复征收等问题层出不穷,给小微企业造成较大经营负担。

    吴琦表示,今年我国将从三个方面清理政府性基金:一是清理违规设立基金。坚决取消事业单位不合理收费,坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费等;二是将征收对象相同、计征方式和资金用途相似的基金进行整合;三是将与推进简政放权和政府职能转变要求相悖的基金征收标准降为零,或者停征。

    据悉,我国近期将在全国范围内开展对“降成本”政策的落实情况评估,评估内容包括涉企乱收费专项整治、严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费、擅自设立项目收费等违规行为。

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