澳门新葡萄京引导资金入实体经济 稳金融打出政策组合拳

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【机械网】讯  “稳金融”被放在“六稳”的第二位,主要体现在稳住金融本身以及稳住金融对实体经济支持两个层面。近三个月以来,金融监管部门已经行动起来,一方面引导资金输血实体经济,另一方面稳定金融市场尤其是人民币汇率市场的预期。  业内专家表示,“稳金融”重在形成政策合力,发挥货币信贷政策、财政政策和监管政策多方效用,解决货币传导机制不畅问题,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。预计下一步,更多相关政策将出台并协同发力,在货币政策方面,再次降准的可能性仍存;财政政策方面,更多减税降费措施也已在研究中。  多政策旨在引导资金入实体  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受《经济参考报》记者采访时表示,“稳金融”可分为两个层面,即稳住金融对实体经济的支持以及稳住金融本身。  从央行数据来看,今年前6个月,我国M2同比增长8%,社会融资规模存量同比增长9.8%,均为历史最低值。与此同时,今年上半年包括信托贷款、委托贷款和未贴现承兑汇票在内的表外融资下降5672亿元。“随着金融市场乱象整治活动持续推进,影子银行信用创造功能萎缩,社会融资规模增速明显下滑;在经济下行压力增大的情况下,金融机构风险偏好普遍下降,部分行业、企业间的结构性信用紧缩问题加剧。”董希淼表示。  在这样的背景下,稳住金融对实体经济的支持被作为非常重要的政策目标。梳理目前已经出台的政策可以看出,多项货币信贷政策的出发点和着力点都旨在降低融资成本、引导金融机构进一步输血实体经济。从总量政策来看,央行今年已经四次降准,以及用部分降准资金来置换已经到期的中期借贷便利(MLF),以此来优化流动性结构,增加银行体系资金的稳定性,引导货币信贷和社会融资规模合理增长。  不过,仅有总量政策是不够的,由于银行的风险偏好改善有限,银行间市场资金面的宽松无法有效传导到整个实体经济,因此金融监管部门也更加重视打通货币政策传导机制,真正化解企业融资难、融资贵的问题,尤其引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业的支持力度。国务院金融稳定发展委员会在8月召开第二次会议明确,在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。央行也在9月内两次针对民营企业融资召开座谈会,强调金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持。  董希淼表示,从货币政策上来看,央行很可能在明年年初再次实施降准,以此来对冲在明年1月到期的MLF。“不过,降准的边际效应是在下降的,提高金融机构对实体的支持力度也不仅仅是流动性的问题,未来监管部门还可能调整部分监管指标,比如通过进一步提高小微企业不良容忍度、优化风险资本占用等方式来引导银行资金的流向。”他表示。  防风险着力稳定市场预期  近期国内金融市场波动加剧,“稳金融”的第二个层面,即稳住股市、汇市和债市等金融市场以及金融体系。  以汇率市场为例,受美元指数走强和贸易摩擦等因素影响,近期人民币汇率波动加剧,再次临近“7”的心理关口。中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈表示,未来一段时间,受美联储再次加息、中美贸易摩擦演化升级和中美货币政策分化等影响,人民币汇率仍存在超预期波动风险,因此要求政策采取有效措施,避免人民币汇率形成单边贬值预期。  目前,央行已经出手多次来稳定市场预期。8月3日,央行将远期售汇业务的外汇风险准备金率由0调整为20%,以抑制投机性购汇需求。8月24日,外汇市场自律机制秘书处也发布公告称,人民币对美元中间价报价行重启“逆周期因子”,以适度对冲贬值方向的顺周期情绪。另外,在9月20日,中国人民银行和香港特别行政区金融管理局签署了《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》,旨在便利中国人民银行在香港发行央行票据。央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏也表示,今后人民银行可通过发行央票来调节离岸人民币流动性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。  李佩珈建议,未来监管层要未雨绸缪,防范外部冲击对金融市场造成过大的冲击。做好政策预案,隔断美联储加息、中美贸易摩擦演化升级、新兴市场金融市场波动对我国的冲击,管好资本流动,传递维护汇率稳定信心,引导人民币汇率预期保持稳定。“为防范当前人民币汇率过度波动引发单边贬值预期,有必要通过重启外汇存款准备金、强化逆周期因子在汇率定价机制中的作用等方式促进汇率稳定运行。”她说。  “稳金融”需发挥政策合力  接受记者采访的业内人士表示,“稳金融”措施既包括货币、信贷政策,也包括财政政策、监管政策,还包括金融改革等,这才有利于形成政策合力,切实解决好货币传导机制不畅等问题。  董希淼表示,“稳金融”在货币和信贷政策继续做好“加法”的同时,财政和税收政策也要真正做好“减法”。他说,“稳金融”不能仅将目光局限于货币信贷政策这一总量性政策,还应该推进其他各项政策协同发力。特别是,要尽快将“减税降费”等改革措施真正落到实处,减轻企业和个人负担,激发市场主体活力,发挥财税政策在扩内需中的重要作用。同时,财政政策更加积极,如加快地方债发行,加大基建投资力度,与金融政策、产业政策形成合力,为稳投资筑底托底。  实际上,财政部部长刘昆日前已经表态称,正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,预计全年减税降费规模超1.3万亿元,较年初计划扩大2000亿元。  李佩珈则表示,“稳金融”也要发挥好政策性担保机构的资金撬动作用。她说,我国信用担保体系主要以商业性为主,企业融资容易受经济波动等影响。各国经济发展的经验也表明,发挥好政府担保机制作用可有效解决信用风险传染影响,增强金融机构发放小微企业贷款的信心。今年7月底,国家融资担保基金有限责任公司正式成立,这标志着政府对解决小微企业融资难问题的高度重视。未来,国家融资担保基金规模可能进一步扩大,更多省市政府也将根据条件增加政策性担保机制或基金的设立。【打印】
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原标题:一手稳实体融资一手稳金融市场预期 稳金融打出政策组合拳
未来货币信贷、财政、监管等政策将发挥政策合力

澳门新葡萄京,北京10月5日 –
中国央行行长助理张晓慧近日撰文表示,下一阶段央行将继续实施稳健的货币政策,更加注重松紧适度和预调微调,保持中性适度的货币条件。

“稳金融”被放在“六稳”的第二位,主要体现在稳住金融本身以及稳住金融对实体经济支持两个层面。近三个月以来,金融监管部门已经行动起来,一方面引导资金输血实体经济,另一方面稳定金融市场尤其是人民币汇率市场的预期。

当前人民币汇率不存在长期贬值的基础,央行将进一步完善人民币汇率市场化形成机制,加大市场决定汇率的力度,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

业内专家表示,“稳金融”重在形成政策合力,发挥货币信贷政策、财政政策和监管政策多方效用,解决货币传导机制不畅问题,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。预计下一步,更多相关政策将出台并协同发力,在货币政策方面,再次降准的可能性仍存;财政政策方面,更多减税降费措施也已在研究中。

其刊登在《中国金融》杂志的署名文章称,央行将密切关注国际形势变化对资本流动的影响,完善对跨境资本流动的宏观审慎管理。根据形势发展变化,继续探索和完善宏观审慎管理的机制和手段,进一步扩大金融机构的自我约束。

多政策旨在引导资金入实体

文章指出,央行将进一步推进金融改革,完善调控体系,疏通货币政策向实体经济的传导渠道,改善融资结构和信贷结构,提高金融服务实体经济的能力。综合运用多种货币政策工具,优化政策组合,保持适度流动性,引导货币市场利率平稳运行,实现货币信贷和社会融资规模合理增长。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受《经济参考报》记者采访时表示,“稳金融”可分为两个层面,即稳住金融对实体经济的支持以及稳住金融本身。

央行还将进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革,健全市场利率定价自律机制,提高金融机构自主定价能力。完善市场利率体系,健全央行利率调控框架,疏通传导渠道,增强货币市场短期利率向中长端利率的传导,完善预期管理,推动金融调控从数量型为主向价格型为主逐步转变,就未来构建利率走廊和政策利率机制进行探索。

从央行数据来看,今年前6个月,我国M2同比增长8%,社会融资规模存量同比增长9.8%,均为历史最低值。与此同时,今年上半年包括信托贷款、委托贷款和未贴现承兑汇票在内的表外融资下降5672亿元。“随着金融市场乱象整治活动持续推进,影子银行信用创造功能萎缩,社会融资规模增速明显下滑;在经济下行压力增大的情况下,金融机构风险偏好普遍下降,部分行业、企业间的结构性信用紧缩问题加剧。”董希淼表示。

另外,央行将坚持金融服务实体经济的本质要求,落实好“定向降准”的相关措施,发挥好信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款政策的作用,继续优化流动性的投向和结构,盘活存量、优化增量,支持经济结构调整和转型升级。多措并举,标本兼治,继续着力降低社会融资成本。

在这样的背景下,稳住金融对实体经济的支持被作为非常重要的政策目标。梳理目前已经出台的政策可以看出,多项货币信贷政策的出发点和着力点都旨在降低融资成本、引导金融机构进一步输血实体经济。从总量政策来看,央行今年已经四次降准,以及用部分降准资金来置换已经到期的中期借贷便利,以此来优化流动性结构,增加银行体系资金的稳定性,引导货币信贷和社会融资规模合理增长。

文章并称,央行将进一步建立健全风险预警、识别和处置机制,注重稳定金融市场预期。采取综合措施维护金融稳定,守住不发生区域性系统性金融风险的底线。引导金融机构稳健经营,督促金融机构加强内部控制,提高防控风险的能力和水平。

不过,仅有总量政策是不够的,由于银行的风险偏好改善有限,银行间市场资金面的宽松无法有效传导到整个实体经济,因此金融监管部门也更加重视打通货币政策传导机制,真正化解企业融资难、融资贵的问题,尤其引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业的支持力度。国务院金融稳定发展委员会在8月召开第二次会议明确,在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。央行也在9月内两次针对民营企业融资召开座谈会,强调金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持。

文章提出,央行今后将不断完善金融市场体系,深化金融机构改革,通过增加供给和竞争改善金融服务。切实发挥好金融市场在稳定经济增长、推动经济结构调整和转型升级、深化改革开放和防范金融风险方面的作用。

董希淼表示,从货币政策上来看,央行很可能在明年年初再次实施降准,以此来对冲在明年1月到期的MLF。“不过,降准的边际效应是在下降的,提高金融机构对实体的支持力度也不仅仅是流动性的问题,未来监管部门还可能调整部分监管指标,比如通过进一步提高小微企业不良容忍度、优化风险资本占用等方式来引导银行资金的流向。”他表示。

此外,央行要进一步加强和改善货币政策与财政政策、金融监管等的协调配合,更充分地发挥财政政策在经济结构调整和改善供给端中的作用,构建宏观审慎管理和微观审慎监管有效协调的体制机制,强化央行的宏观审慎管理职能。

防风险着力稳定市场预期

发稿 张晓翀;; 审校 杨淑祯

近期国内金融市场波动加剧,“稳金融”的第二个层面,即稳住股市、汇市和债市等金融市场以及金融体系。

以汇率市场为例,受美元指数走强和贸易摩擦等因素影响,近期人民币汇率波动加剧,再次临近“7”的心理关口。中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈表示,未来一段时间,受美联储再次加息、中美贸易摩擦演化升级和中美货币政策分化等影响,人民币汇率仍存在超预期波动风险,因此要求政策采取有效措施,避免人民币汇率形成单边贬值预期。

目前,央行已经出手多次来稳定市场预期。8月3日,央行将远期售汇业务的外汇风险准备金率由0调整为20%,以抑制投机性购汇需求。8月24日,外汇市场自律机制秘书处也发布公告称,人民币对美元中间价报价行重启“逆周期因子”,以适度对冲贬值方向的顺周期情绪。另外,在9月20日,中国人民银行和香港特别行政区金融管理局签署了《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》,旨在便利中国人民银行在香港发行央行票据。央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏也表示,今后人民银行可通过发行央票来调节离岸人民币流动性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

李佩珈建议,未来监管层要未雨绸缪,防范外部冲击对金融市场造成过大的冲击。做好政策预案,隔断美联储加息、中美贸易摩擦演化升级、新兴市场金融市场波动对我国的冲击,管好资本流动,传递维护汇率稳定信心,引导人民币汇率预期保持稳定。“为防范当前人民币汇率过度波动引发单边贬值预期,有必要通过重启外汇存款准备金、强化逆周期因子在汇率定价机制中的作用等方式促进汇率稳定运行。”她说。

“稳金融”需发挥政策合力

接受记者采访的业内人士表示,“稳金融”措施既包括货币、信贷政策,也包括财政政策、监管政策,还包括金融改革等,这才有利于形成政策合力,切实解决好货币传导机制不畅等问题。

董希淼表示,“稳金融”在货币和信贷政策继续做好“加法”的同时,财政和税收政策也要真正做好“减法”。他说,“稳金融”不能仅将目光局限于货币信贷政策这一总量性政策,还应该推进其他各项政策协同发力。特别是,要尽快将“减税降费”等改革措施真正落到实处,减轻企业和个人负担,激发市场主体活力,发挥财税政策在扩内需中的重要作用。同时,财政政策更加积极,如加快地方债发行,加大基建投资力度,与金融政策、产业政策形成合力,为稳投资筑底托底。

实际上,财政部部长刘昆日前已经表态称,正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,预计全年减税降费规模超1.3万亿元,较年初计划扩大2000亿元。

李佩珈则表示,“稳金融”也要发挥好政策性担保机构的资金撬动作用。她说,我国信用担保体系主要以商业性为主,企业融资容易受经济波动等影响。各国经济发展的经验也表明,发挥好政府担保机制作用可有效解决信用风险传染影响,增强金融机构发放小微企业贷款的信心。今年7月底,国家融资担保基金有限责任公司正式成立,这标志着政府对解决小微企业融资难问题的高度重视。未来,国家融资担保基金规模可能进一步扩大,更多省市政府也将根据条件增加政策性担保机制或基金的设立。

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