地方基建投资“踩油门” 数千亿元重大项目扎堆开工

地方基建投资“踩油门” 数千亿元重大项目扎堆开工

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【机械网】讯  近日,河北、江西、安徽等地集中开工一大批重大项目,总投资规模达数千亿元。  360金融PPP研究中心研究总监唐川对记者表示,基建补短板的目的不单是保GDP增长或是稳定社会资本投资和企业业绩增长,更多的还是想通过城镇化进一步发展,来达到不同地区间经济、生活水平的均衡,从而实现资源的优化配置。预计相应配套政策还将进一步出台。  具体来看,10月9日,河北唐山市举行第三季度重点项目集中开工仪式,集中开工了151个项目,总投资813亿元。其中,省、市重点项目20个,总投资398.7亿元。截至目前,全市已累计开工省市重点项目103个,总投资3485亿元,18个前期项目提前开工,为唐山高质量发展提供了强劲动能。  10月9日,江西新余市举行三季度全市重点项目集中开工暨招商引资项目签约仪式,40个重点项目集中开工,总投资达143亿元,涵盖新能源新材料、现代装备制造、循环经济等多个领域。  9月28日,安徽马鞍山23个重点项目集中开工,总投资86.7亿元,涉及工业升级、技术改造、科技合作、文化旅游等领域,既有投资大、体量大的规模型项目,也有产业新、技术新的创新型项目,更有前景好、效益好的成长型项目。  9月26日至30日,陕西铜川市举行2018年第六批重点项目集中开工活动,共9个项目开工,总投资56.8亿元,其中6个为产业项目,占新开工项目总数的66.7%。  9月27日,2018年广东东莞市重大项目建设“百日攻坚”大会战现场会暨首批项目集中开工仪式举行。全市首批集中开工项目28个,共计投资169.1亿元,力争在10月底前开工。第二批27个项目力争在12底前开工。  9月26日至28日,福建省各地集中开工一批重大项目。据福建省发改委、省重点办初步筛选,全省三季度集中开工重大项目227个,总投资1799亿元。  地方加快基建投资,资金从哪里来?唐川表示,地方基建项目通常以PPP为主要建设、运营模式,项目资本金的来源通常有政府资金也有社会资本资金,而在资本金筹集到位之后,项目贷款主要来自于银行。  唐川认为,当前管理层对于政府出资部分的资金支持相对比较明确,不单是资本金部分,也包括未来的政府补贴部分。主要措施包括地方债相关政策的密集出台,从而最大程度地保证了政府方在基建项目中的资金提供。【打印】
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万亿元新增专项债提前落地 专家预计大基建是投资主线

来源:证券日报 记者包兴安

财政部12月4日公布的数据显示,今年前11个月,地方债券发行43244亿元,完成全年发行任务的99%,其中,发行新增专项债券21297亿元。随着今年新增债券发行渐近尾声,财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。专家认为,随着2020年部分新增专项债的提前下达,预计明年初将迎来新增专项债的快速发行,将提振基建投资。

国金证券数据显示,前11个月地方债新增债券合计发行30366.34亿元,占2019年新增地方债发行限额的98.6%,今年新增地方债发行限额并未使用完毕。其中,新增一般债合计发行9073.68亿元,剩余150.37亿元尚未使用,完成进度97.56%;新增专项债合计发行21213.96亿元,完成进度98.68%。

分地区来看,湖南、青岛新增债券额度剩余较多,分别为81.47亿元及40亿元,而江西、福建、广东、贵州、海南、江苏、陕西、上海、深圳等20个地区的全年新增限额已经使用完毕。

从专项债券来看,安徽、云南、广西、福建、广东、贵州、海南等29个省份及地区的全年新增专项债券额度已经使用完毕,山东发行的新增专项债超过全年限额。截至9月28日,仅山东省新增专项债发行规模超过今年新增专项债限额,使用往年额度的比例为6.57%,目前来看,2019年利用未使用专项债限额情况相对较少。

11月27日,财政部提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元,占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。财政部要求,各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目,做好专项债券发行使用工作,早发行、早使用,确保明年初即可使用见效,确保形成实物工作量,尽早形成对经济的有效拉动。

财政部专家库专家、360金融PPP研究中心研究总监唐川对《证券日报》记者表示,2019年开始,地方专项债的发行时间就有所提前。从投融资角度看,提前下达部分专项债发行计划,一个作用是协助地方政府做好建设资金的提前安排,而同时也可以匹配金融机构上半年资金面相对宽松的基本面,使地方政府整体融资成本降低。此外,因新时期的专项债可兼顾项目资本金的筹资作用,所以,提前下达任务,有利于地方政府获得充分的时间对新品类的债券服务于不同类型项目之可行性进行分析、论证。

唐川表示,因今年中央已明确规定专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域,同时国务院也已于近日印发了《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,调整了部分基础设施项目最低资本金比例,所以明年专项债筹得的资金流入基建和公共服务领域已是必然。

在中银国际证券分析师王军看来,四季度进入施工旺季,随着2020年万亿元专项债额度提前落地,四季度基建资金来源有所增加,大基建预计将是四季度至2020年建筑板块的投资主线。

据《证券日报》记者了解,近期,多地密集开工一大批重大投资项目。12月1日,陕西省西安市稳增长稳投资重大项目集中开工72个,总投资786亿元,其中先进制造业项目占总数26.4%。近日,浙江省杭州市开工项目共有38个,项目计划总投资688.6亿元;四川省绵阳市举行交通重大项目集中开工仪式,此次新开工的交通项目总投资超过190亿元,涉及9个县,将进一步补齐交通领域短板。

“我国基建的发展模式会向着更有经济协同价值、带动资源流通的方向转变。预计以推进人才流动、物流发展为导向的交通基础设施和以信息高效流动为导向的5G通信、智能应用等相关基础设施将成为明年首要建设重点。”唐川说。

唐川预计,2020年基建投资将会有显著增长:一是因为在房地产控量的政策趋势下,基建投资已然将成为稳定增长的重要工具;二是如果未来各方配合资本金比例的下调相继落地不同领域的项目资本金专项债券,那必然将带来基建投资总额的相对增量。

责任编辑:常福强

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