一揽子举措发力2019稳增长收官季

一揽子举措发力2019稳增长收官季

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【机械网】讯  近两周来,包括央行、财政部、证监会等宏观经济部委密集发声,回应经济热点,释放明确政策信号,稳定市场预期。同时,降准释放流动性、更大规模减税、体制机制促消费等一揽子重磅政策正在陆续推出并落地。专家表示,宏观政策工具箱仍有空间,预计在四季度多项稳增长促改革的举措将密集发力。  多部门密集发声稳定市场预期  近两周来,从央行、财政部到证监会,多个宏观经济部门掌门人密集权威发声,回应当前经济热点。  财政部部长刘昆7日表示,在积极财政政策作用下,今年减税降费力度进一步加大。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外,又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施,预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。  中国人民银行行长易纲14日表示,当前中国经济增长稳定,预计今年能够实现6.5%的目标,也可能略高。中国经济增长已主要由国内需求推动,消费和服务业成为主要驱动因素,对外盈余不断缩小。当前货币政策保持稳健中性,既未放松,也未收紧。  同日,中国证监会主席刘士余说,将始终坚持市场化、法治化、国际化的方向不动摇,持续推进资本市场深化改革、全面开放,成熟一项,推出一项。真正把“六稳”要求落实到位,把资本市场改革开放的各项措施、依法全面从严的监管措施同稳信心、提振信心有机结合。  刘士余还表示,牢牢坚持“两个毫不动摇”,从制度和工具等多方面加强创新,有效支持民营企业发展。证监会将始终肩负起保护投资者特别是中小投资者合法权益的使命,努力营造公开公平公正、清澈透明的资本市场生态。  专家指出,今年以来,我国经济延续稳中向好的态势,结构升级与动力转换均取得不小成效,但是与此同时,一些挑战和不确定性依然存在。作为“六稳”之一,稳预期的重要性不言而喻,提振市场的关键就在于要稳信心、稳预期,要看到我国经济的任性和潜力。  “近期决策层对改革表态积极,在稳预期的同时,明显提振市场信心。”京东金融副总裁、首席经济学家沈建光表示,8月经济数据消费已经低位企稳,预计未来基建投资下滑态势也将迎来边际改善。从长期来看,稳定预期,应对内外部风险关键在于自身改革。  一揽子重磅政策陆续推出并落地  央行年内第四次定向降准于15日正式落地。除去置换中期借贷便利的部分,本次降准可再释放增量资金约7500亿元。这意味着短期内市场流动性将保持在合理充裕的状态。市场人士认为,本次降准将对冲资金集中到期的压力并有效应对10月下旬的税期,弥补商业银行和金融机构中长期流动性缺口,维持10月下旬资金面依然平稳的格局。  不仅仅是降准,近段时间,进一步减税、完善促进消费体制机制等一揽子政策都在陆续推出和落地,这给降低企业成本、促进消费带来了利好,为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资提供了强有力的政策保障和支持。  在减税方面,财政部要求自2018年10月1日至2020年12月31日,对按照去产能和调结构政策要求停产停业、关闭的企业,自停产停业次月起,免征房产税、城镇土地使用税。对通知发布前,企业按照去产能和调结构政策要求停产停业、关闭但涉及的房产税、城镇土地使用税尚未处理的,也可按此通知执行。其中,企业享受免税政策的期限累计不得超过两年。  与此同时,自2018年11月1日起,我国降低部分商品的最惠国税率,涉及1585个税目,并取消39项进口商品最惠国暂定税率,其余商品最惠国暂定税率继续实施,以此适应产业升级、降低企业成本和满足群众多层次消费需求。  在完善促进消费体制机制方面也迎来了重磅政策。国办近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,从进一步放宽服务消费领域市场准入、完善促进实物消费结构升级的政策体系、加快推进重点领域产品和服务标准建设、建立健全消费领域信用体系、优化促进居民消费的配套保障、加强消费宣传推介和信息引导等6个方面出台了26条措施,瞄准文化、旅游、体育、养老等行业进行了政策支持。  专家表示,上述方案的推出有助于释放内需潜力、推动经济转型升级,增强投资者对必选和可选消费品的投资信心,并增强消费对经济发展的基础性作用。  多项稳增长促改革举措将发力  进入四季度,包括国家发改委等部门以及多地都在密集调研把脉经济形势,部署下阶段经济工作重点。展望下一阶段,更多稳增长、促改革的举措将发力。  易纲表示,中国在货币政策工具方面还有相当的空间,包括利率、准备金率以及货币条件等。上述工具足以应对不确定性。  刘昆也指出,“我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。”下一步积极的财政政策将在加力减负、补齐短板、促进消费、节用裕民这四个方面继续发力。  国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆透露,将出台支持有效投资的政策,加大力度补短板。  地方层面也开始结合三季度经济形势,围绕“六稳”密集部署下一步举措。例如,海南省10月16日召开的全省三季度经济形势分析会提出,要坚持一手谋长远,一手抓当前,既要谋划推进全面深化改革开放各项工作,又要集中力量、铆足干劲,把稳增长摆在更加突出位置,全力推进全年目标任务完成。具体包括扩大有效投资,抓紧研究出台优化营商环境行动计划;积极拓展消费需求;着力稳外贸、扩外资,推动全面深化改革开放等。  交通银行首席经济学家连平表示,基建投资仍然存在空间。四季度的政策目标包括推动消费,现在已经出台相关举措,接下来可能还会有一系列引导举措,结合减税降费、个税调整,形成综合性效应推动消费增长。  中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,推出更大规模的减税计划,更有利于稳定市场的信心。此外,减税政策应该制度化,并且与税制改革相协调。【打印】
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进入四季度,稳增长被摆在更加突出的位置。近期,国务院常务会议以及统计局、国家发展改革委、财政部、央行等部门的一系列表态,均释放出稳增长的明确信号。业内指出,在前三季度逆周期调节政策效果已开始显现的基础上,四季度逆周期还会强化,一揽子全面冲刺稳增长的举措将出。财政政策方面,减税降费和专项债等加码发力成关键抓手;货币政策方面,稳健基调不变的基础上,将加强预调微调,未来政策着力重点将是疏通货币政策传导,更多的运用市场化改革的方式来促实体融资成本降低,部分人士认为下调MLF利率存在一定空间。

原标题:今年下半场经济如何走?多省份密集开会透露三大信号 来源:中新经纬

澳门新葡萄京,逆周期调节效果显现

今年“下半场”经济如何走?多省份密集开会,透露三大信号

今年以来,我国持续深化供给侧结构性改革,加大逆周期调节力度,着力做好“六稳”工作,大力度减税降费、金融不断增加对实体支持等一系列政策效果已经开始显现。

中新经纬客户端7月8日电
2019年“进度条”已经过半,中新经纬客户端注意到,6月以来,多省份陆续召开座谈会,部署今年“下半场”主要工作内容,稳投资、扩大消费、促进实体经济发展成关键词。

就在几天前,统计局发布了三季度经济数据,前三季度我国国内生产总值同比增长6.2%,保持在合理区间。基础设施投资逐步回升,消费也呈现回稳态势。

地方密集发布投资计划

今年以来,央行及相关部门在规范金融秩序的同时加大宏观调控逆周期调节力度,疏通金融体系流动性向实体经济传导的渠道,动作不断。8月,央行决定改革完善贷款市场报价利率形成机制,促进贷款利率“两轨合一轨”,提高利率传导效率,推动降低实体经济融资成本。9月,央行宣布“全面降准+定向降准”,释放资金约9000亿元,有效增加金融机构支持实体经济的资金来源,还降低银行资金成本每年约150亿元。

资料图:人民币。中新经纬 熊家丽 摄

初步统计,今年前三季度社会融资规模的增量为18.74万亿元,比上年同期多3.28万亿元。9月末广义货币M2同比增长8.4%,增速分别比上月末和上年同期高0.2和0.1个百分点。前三季度人民币贷款新增13.63万亿元,同比多增4867亿元。中国人民银行调查统计司司长阮健弘表示,三季度金融数据整体向好,是实体经济存在较强的资金需求和金融体系服务实体经济能力加强共同作用的结果。

6月19日,国务院常务会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,积极做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作,稳投资是重要方面。这在今年以来基建项目的批复数量、政策支持及地方未来经济发展重点上都得以体现。

财政政策方面,中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示,今年以来,减税降费、新增地方政府专项债、提高财政赤字率、扩大基础设施建设投资等加力增效积极财政政策不断落地,为“六稳”释放了强有力的政策功效,也为确保四季度完成全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。

据媒体统计,截至目前,发改委批复的基建项目已超30个,总投资额超8500亿元,从项目类型看,多集中在城市轨道、机场扩建、煤矿等领域。

具体而言,大力度减税降费落实有力,效果持续显现,前8个月减税降费已经超过1.5万亿元规模。王泽彩表示,这有利于营造宽松市场环境,激发市场主体活力,支持实体经济持续健康发展。此外,实现财政收入与GDP保持稳定、协调增长,较好地保障了“保工资、保运转、保民生”财政支出需要。前三季度,对稳增长和保民生等重点领域投入保持快速增长,积极财政政策对GDP拉动效应至少贡献了1个百分点,政策效能进一步显现。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前也印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》明确,符合条件的重大项目可将专项债作为资本金,为下半年基建投资奠定基础。

减税降费规模将超预期

中新经纬客户端注意到,海南、吉林、陕西、甘肃等地纷纷召开会议,将稳投资作为发展重点。

进入四季度,稳增长被摆在更加突出的位置。近期,包括国务院常务会议,统计局、国家发展改革委、财政部、央行等多次高层发声的会议均释放出稳增长、保持经济运行在合理区间的明确信号。业内指出,进入四季度,逆周期调节将会强化,一揽子力促稳增长的举措将出。

6月27日,吉林省政府召开2019年第10次常务会议指出,着力扩大有效投资,加快项目落地,尽早投产达效。6月24日,海南省委书记刘赐贵在专题会议上强调,要把抓投资、抓招商、扩大消费等工作,作为实现今年全年经济目标,以项目集中开工和签约活动为契机,掀起投资项目的热潮。陕西省省长刘国中在稳增长专题会议中表示,要大力促进有效投资,全力以赴加快各类项目建设进度……

“稳增长措施需要落到实处,有保有压加大调结构力度。”交通银行金融研究中心首席经济学家连平表示,应加大地方政府考核力度,消除不作为现象,鼓励地方投资的积极性,促进基建投资。加快专项债券发行和使用,进一步加大基建补短板力度。此外,落实消费促进政策,激发消费增长潜力,挖掘新兴消费增长点。

此外,广东、广西、贵州、四川、福建等多省份密集发布重点项目建设计划,涉及物流、水利、交通、跨境电商等多个领域。

王泽彩表示,针对目前“承压前行”现状,财政政策一定要逆周期调节,综合发力。一是继续将减税降费落到实处,同时确保财政收入完成年初目标,将“三保”作为四季度财政工作重中之重。二是可以适当调整支出预算。三是对一些重大项目资金,进一步加快资金拨付进度;督促各地政府加快2020年新增地方政府债券发行速度,力争在今年四季度真正形成工作量。四是提高财政资金配置效率和使用效益。五是牢固树立长期过紧日子思想。

西南证券认为,基建投资是最为重要的短期稳经济抓手,需要适当调整地方政府债务管控措施,通过基建回升来托底经济。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,今年以来,积极财政政策加力提效,表现在大力度减税降费直达企业痛点,保持民生等领域投入力度等方面,同时精准防风险,取得了很好的效果。下一步,逆周期调节还应继续发力,“六稳”和“三保”继续夯实,减税降费规模将会超过预计。除此之外,还需继续全面深化改革,提升财政政策的效果和精准度。

国泰君安分析,6月份专项债发行迎来年内高峰,基建投资预计会持续有较大提升,受此影响,6月固定资产投资增速或小幅上行至5.7%。

力促实体融资成本降低

促消费,既看钱包也看政策

中国人民银行货币政策委员会9月底召开的2019年第三季度例会对货币政策有定调:稳健的货币政策要松紧适度,把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配,保持物价水平总体稳定。

除了稳投资外,消费的作用同样不能忽视。国家统计局新闻发言人付凌晖称,中国消费增长的规模在扩大,结构在升级,会成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石。

10月21日,央行授权全国银行间同业拆借中心公布新LPR第三次报价:1年期品种为4.20%,5年期以上品种报4.85%,均与上次持平。市场较为关注央行是否会下调MLF利率来引导LPR进一步下行。

资料图:消费者在超市结账。中新经纬 张澍楠 摄

央行货币政策司司长孙国峰日前表示,MLF利率本身取决于央行通过招标方式投放流动性形成的市场化招标结果,是影响LPR报价的一个因素。就LPR利率本身来讲,更多的是通过市场利率去体现,市场利率水平比去年已经有很大幅度的下降,现在更重要的是通过改革的办法促进完善利率的传导机制,疏通货币政策的传导渠道,促进贷款的实际利率下行。

业内认为,消费潜力并不仅仅来自钱包,更是来自于改革红利的释放,扩大消费关键在于有没有及时且充分的政策驱动。此前,多地出台了包括刺激汽车、家电及电子产品等消费政策,各省份也在陆续召开的座谈会中将促消费作为下半年的重要发力点,提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。

东方金诚首席宏观分析师王青表示,9月以来,央行通过全面降准、MLF操作等方式,向银行体系注入中长期流动性,降低银行资金成本。由此,预计后期商业银行在LPR报价中仍存在压缩加点的可能。这意味着在MLF政策利率保持不动的同时,央行将持续通过新LPR实现市场化降息,降低企业贷款成本,推动“宽货币”更加有效地向“宽信用”传导。

6月17日,甘肃省召开十三届省政府第54次常务会议指出,要统筹抓好各种稳增长措施,旅游消费要挖掘特色,在夜间经济、消夏避暑等方面多想招数,找准新需求,培育新热点。6月27日,吉林召开省政府2019年第10次常务会议强调,培育新的消费热点,发展旅游、展会等服务业。同时鼓励创新创业,增加社会就业,保障改善民生……

不过,部分业内人士认为不排除年底前后适时下调MLF操作利率的可能。中国民生银行首席研究员温彬表示,综合判断,短期内,在通胀有所上升、经济下行压力和资产荒等多重因素影响下,银行风险偏好维持稳定,LPR也将维持稳定。长期看,央行加大逆周期调节力度,银行负债端有望获得改善,在“量”增“价”调的预期下,未来长端利率有望下行,同时政策利率也有调降的空间和必要,预计下阶段LPR有望稳中有降。

另外,多地还发布了相关政策,进一步促进消费。北京市商务局局长闫立刚近日表示,夜间经济将成为北京消费打造国际影响力的亮丽风景,闫立刚透露,正在拟制《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》,发展深夜食堂等夜间消费特色项目。

7月2日,河南省发改委会同有关部门制定《河南省进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》,从汽车、房产、科技等5方面提出22项促消费举措,大力发挥消费对经济的基础性作用。

四川也于近日发布《关于印发四川省完善促进消费体制机制实施方案的通知》,提出将进一步放宽7大服务消费领域的市场准入,推动自驾车、旅居车营地和主题公园规范发展,鼓励发展文化主题旅游饭店、民宿客栈等旅游住宿业,积极探索巡游车政府指导价等。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲称,今年宏观调控最大的特征就是逆周期调节,确保经济平稳运行。一季度以来,有关政策效应已经显现,长远看,中国经济有条件、有能力在合理区间运行,实现消费及相关的就业、收入等稳定,这些将为“中国市场”注入利好,让消费稳稳地向上升级。

稳增长仍是中国经济发展的头等任务,6月以来,政策层面也加大部署,促进实体经济发展。

资料图 中新经纬 熊家丽 摄

6月26日召开的国务院常务会议,确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施,决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点;部署支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷投放,促进创新和实体经济发展。

云南省政协十二届九次常委会议也强调,要通过在简化行政审批手续、降低企业成本、纾解民营企业困难等方面推出一系列有针对性的政策举措,推动全省营商环境不断改善,民营经济持续快速健康发展。天津市也提出,加强对政府和市场主体双向法治约束、大幅为企业减税降费等要求。

吉林省政府7月初印发《关于强化精准调控着力稳增长防风险政策措施的通知》,围绕支持实体经济发展提出7项措施,涉及减税降费、加大小微企业信贷支持力度、僵尸企业处置等。

湖南省省长许达哲7月1日也指出,今年以来,湖南省经济运行平稳、稳中向好,但也要看到湖南省经济发展仍存亟待解决的问题。下半年,要做好“六稳”工作,催生发展活力,激活实体经济投资。减税降费方面,要进一步压减一般性财政支出,将相关举措落实到位。

除了减税降费,松紧适度的货币政策也让金融活水流向实体经济。今年以来,中国人民银行综合运用定向降准、定向中期借贷便利等多种货币政策工具,持续释放资金。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,稳健的货币政策,重视优化结构、精准滴灌,超万亿元资金的释放,不仅稳定了市场预期和信心,也加大了对实体经济的金融支持。

中国人民银行副行长刘国强也曾明确表示,下一阶段,人民银行、银保监会将会同相关部门,采取有力措施,发挥好各部门政策合力,共同促进降低小微企业融资成本。

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