山西省市相继出政策 力推农业机械化发展

山西省市相继出政策 力推农业机械化发展

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【机械网】讯  2014年是农机事业发展的关键之年,朝阳县在已有成绩的基础上,继续开展7项工作,蓄势而发,将推动全县农机工作再上新台阶。  一是落实农机具购置补贴政策,提升农机装备水平。该县自2005年起开始实施农机具补贴政策,补贴资金规模从2005年的50万元增加到2012年的1250万元,全县累计享受补贴资金5835万元,累计补贴各类农机具11248台(套),受益农户5943户,农机总动力达36.8万千瓦,农机固定资产总值2.7亿元。2014年计划争取补贴奖金1200万元,将重点补贴农田作业机械、设施农业机械、收获机械,提升机与具的配套比,力争农业综合机械化水平达到60%以上。  二是采用新型播种技术,实施节水滴灌增粮项目。玉米膜下滴灌机械播种技术是一种新型农机作业技术,它一次性完成开沟、播种、施肥、打药、覆膜、覆管、覆土、镇压八项作业,既保证播种作业的质量,又提高了工作效率。该县利用该技术达到增产增收的目的。2014年该县计划投入播种机200台(套),在全县一半以上的乡镇开展作业。  三是实施保护性耕作项目,推进农业机械化进程。朝阳县已经连续十年实施保护性耕作项目,该技术模式已由当初的割扔茬发展到现在的玉米全程机械化,推广面积由零散小块面积向整村、整乡推进,农民由当初被动接受向积极主动转变。截止目前,全县已累计实施45万亩保护性耕作,有效推进了农业机械化的进程。  四是培育农机专业合作社,强化农机社会化服务体系。截止目前,全县拥有农机大户350户,农机专业合作社15个,形成了一个以1.3万个农机户为基础、350个农机大户为骨干、15个农机专业合作社为龙头的全方位、多层次的农机社会化服务体系。2014年预计发展农机专业合作社10个、规范农机专业合作社5个,进一步促进土地的合理流转,加快农村经济发展。  五是开展“专项治理”活动,保障农机安全生产。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以田查、路检为主,通过开展“打非治违”、“百日安全”、“平安农机”创建等活动狠抓“专项治理”,确保农机安全生产,杜绝任何形式的农机责任事故和死亡事故,争创省级“平安农机示范县”。  六是加强农机专业培训,发挥培训基地的引领作用。根据各乡镇实际情况,有的放矢地进行农机专业培训。将农机培训作为阳光工程、劳动力转移等农民科技培训项目的重要内容,送教下乡,提高农民的就业技能。整合培训资源,以农机技术、农艺种植和经营管理为重点,大力培养新型职业农民,为发展粮食生产、建设现代农业贡献力量,充分发挥“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”的引领作用。  七是发挥购机补贴政策拉动作用,推广先进适用的农业机械。为加快推进农业机械化,着力优化农机装备结构,大力发展现代农业,充分利用农机购置补贴政策的拉动作用,积极调动农民群众和涉农企业购置使用先进适用的农业机械。为有效解决农作物秸秆露天焚烧和弃置问题,推进秸秆综合利用,开发新能源,促进资源节约、环境保护和农民增收,大力推广农作物秸秆综合利用项目,助推生物质秸杆加工厂的建设。【打印】
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春种秋收,“铁牛”劲舞。截至2014年9月底,朝阳县农机总动力达到36.3万千瓦,农机固定资产总值2.9亿元,农机户3.3万户,农机大户350户,农机从业人员4.5万人,农机专…

去今两年,在国家大幅增加农机投入的同时,山西省相继出台8项新政策,累计安排资金2亿多元,扶持农民购买先进、高效、适宜全省需要的农业机械,推进农业机械化发展。截至6月底,今年全省农机销售总额达10.5亿元,其
去今两年,在国家大幅增加农机投入的同时,山西省相继出台8项新政策,累计安排资金2亿多元,扶持农民购买先进、高效、适宜全省需要的农业机械,推进农业机械化发展。截至6月底,今年全省农机销售总额达10.5亿元,其中5万农户自主投入7.5亿元,购置各种农业机械6万多台件。    去今两年,在国家大幅增加农机投入的同时,山西省相继出台8项新政策,累计安排资金2亿多元,扶持农民购买先进、高效、适宜全省需要的农业机械,推进农业机械化发展。据山西省农机局局长王立伟介绍,从资金数量、政策力度来看,山西省近年来对农机化事业的扶持呈现出逐年加大的趋势。这些新政策的出台实施已经显现出很强的拉动效应,两年全省新增各类农机具14万多台件,玉米收获、马铃薯播种收获机械实现翻番,林业、牧业、加工、设施农业机械全面发展,农业机械化综合水平以3%以上递增,机械化在现代农业建设中的引领和推动作用日益明显。    ——新增农机具购置补贴资金政策。在山西省级财政已安排3500万元预算用于农机购置补贴的基础上,今年新增农机购置补贴资金500万元,主要用于玉米收获机械、马铃薯播种、收获机械累加补贴和25马力以下小型拖拉机补贴等。两年国家和省用于农机购置补贴的资金达到了近9亿元。    ——促进保护性耕作发展政策。在全省57个县列入国家保护性性耕作发展规划并开始实施的同时,两年省财政配套2100万元扶持保护性耕作工程建设,从而使这项以秸秆还田和硬茬播种为主要内容的国际较先进的农业耕作技术在全省实施面积达到925万亩,“领跑”全国。    ——农业机械化关键环节作业奖补政策。山西省政府年终将对农业机械化综合水平排名前15的县予以每县20万元的奖补,重点对影响我省农机化综合水平提升的玉米、马铃薯收获环节进行作业补贴。今年机械化收获面积将实现翻番。    ——扶持农机专业合作社和服务体系发展补贴政策。两年时间,山西省财政和发改委整合资金2000万元,用于扶持农机专业合作社发展和农机安全监理体系建设。全省400多个“农机大院”已经和正在投入使用。    ——机械化深松整地作业补贴政策。山西省财政安排4500万元农资综合补贴资金,对提高粮食综合生产能力效果显著的耕地实施机械深松整地作业补贴,每亩补贴30元。经过春夏两季的机械化会战,已完成全年任务的三分之一。    ——农机操作手培训补贴政策。山西省财政列支600万元专项资金,专门用于广大农村数量急剧增加、农业生产迫切需要的农机操作手培训,今年全省将完成培训任务3万人次。    ——农机工业企业贴息贷款补贴政策。针对山西省农机工业生产严重滞后,省财政在已列支科技研发项目资金的基础上,今年再列支175万元,主要用于省内农机工业产业升级改造贷款贴息,重点开发和生产我省急需的新型农机具。可帮助农机工业企业实现贷款2000多万元。    ——马铃薯作业补贴政策和现代农业示范区农机示范项目。山西省农机部门和省扶贫办、省农业综合开发部门联合,对贫困县马铃薯机械化播种和收获作业进行补贴,对现代农业示范区开展新型农机综合配套示范进行补贴。    同时,山西省一些市县还相继出台了农机燃油作业补贴、农机工程补贴及机耕道建设、秸秆粉碎补助等地方性政策。各级政府出台实施的这些政策已经对全省农机化发展发挥出很强的推动作用。截至6月底,今年全省农机销售总额达10.5亿元,其中5万农户自主投入7.5亿元,购置各种农业机械6万多台件。

春种秋收,“铁牛”劲舞。截至2014年9月底,朝阳县农机总动力达到36.3万千瓦,农机固定资产总值2.9亿元,农机户3.3万户,农机大户350户,农机从业人员4.5万人,农机专业合作社
26个,农机维修服务网点172个,农业机械化呈现出崭新的局面。

——农机装备结构实现新优化。

依托农机购置补贴政策,全县农机装备水平大幅提升。自2005年起享受此项政策,补贴资金规模逐年增加,从2005年的50万元增加到2014年的1000万元,累计补贴资金6835万元。累计补贴各类农机具13772台,其中拖拉机2303台,农机固定资产总值增加1.8亿元,拉动农民投资由2005年的150万元累计到2014年的1.5亿元;受益农户由369户增加到6416户;农机总动力由2005年的28.74万千瓦增加到2013年的36.5万千瓦,增加了7.58万千瓦。在农机购置补贴政策的支持下,全县农机装备水平和装备结构有了很大的改善。

农机装备水平和装备结构的改善,机械作业的广泛使用,减轻了农民的劳动强度,降低了劳动成本,提高了劳动生产率,促进了农业现代化,从而更加体现了农业机械化是农业现代化的物质基础和重要标志,没有农业机械化就不能实现农业现代化。

——落实惠农政策采取新办法

用法律思维管理使用惠农资金。一是制定实施意见,
完善工作措施。按照“全额购机、县级结算、直补到卡”的方式,制定《朝阳县农机购置补贴实施细则》,成立领导小组,建立“谁办理谁负责、谁核实谁负责”的责任追究制度。二是全面公开信息,主动接受监督。信息坚持全面、全程公开,自觉接受农民、企业及社会各届的监督,形成全社会共同关注、关心和支持补贴政策实施的良好局面。三是突出补贴重点,助力农业生产。将补贴资金投向重点项目使用,如农作物秸杆综合利用压块机具、耕整地机械、玉米收获机械、设施农业机械等,以推进项目建设。四是加强核实环节,严格堵塞漏洞。必须做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”,并建立“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究机制。五是强化纪律约束,执行各项规定。主要执行以“三个严禁、四个禁止、八个不得”为主要内容的纪律要求,确保补贴政策不折不扣地执行到位,真正使农民得实惠,企业得发展,政府得民心。

——粮食生产机械化实现新突破

朝阳县农业机械化作业水平不断提升,农机作业面积大幅增加。截止目前,机播率达72%,机收率达10%,综合机械化水平达到57%。连续多年被确定为省级粮食生产机械化示范区;在此基础上,又连续两年组织了由县政府领导出席的大规模玉米机械收获现场会,对农业机械化水平迈上新台阶奠定了坚实的基础。

农业机械化打破了一家一户、条块分割的传统经营模式,促进了土地流转,使土地逐年向农机大户集中、向农机合作社集中,从而使土地规模化、集约化经营水平得到了较大提高。

——保护性耕作项目取得新进展

从2002年开始,朝阳县就一直承担国家农业部和辽宁省保护性耕作项目。几年来,技术模式完成了由传统耕作到留高茬覆盖到全秸杆覆盖再到玉米全程机械化的转变,今年的重点是推广玉米机械收获和免耕播种两项新技术,面积达到8万亩,项目要覆盖全县大部分乡镇,实施整乡整村推进。

保护性耕作项目的实施,达到了提高天然降水利用率,培肥地力,保护土壤,增收节支,减轻农民劳动强度,改善生态环境的目的。实验数据表明,实施保护性耕作的地块,比传统耕作地块平均每亩增产43公斤,节支23元,土壤有机质含量每年增加0.01%,水土流失量减少60%左右,增加土壤蓄水能力16%-19%。

保护性耕作项目的实施,加快了新机具的引进和推广力度,带动了一批有实力、技术力量雄厚的农机专业合作社加入到项目中来。近年来,全县新增秸杆还田机35台,玉米联合收割机52台,免耕播种机105台,深松机45台、膜下滴灌播种机215台。这些新机具的推广和使用,加快了玉米全程机械化的进程,极大地提高了劳动生产率。

保护性耕作项目的实施,提高了农机技术人员的技术水平和农民的科技素质。几年来,累计举办各类培训班35次,召开机具演示会2017次,现场会5次,宣传培训农民370人次,发放宣传资料10万份。目前保护性耕作已经成为农业增效、农民增收和农业可持续发展的一条重要措施,得到县委、县政府的高度重视,并且纳入政府绩效考核指标。

——农机服务领域实现新拓展

随着农业机械化水平的提高,农机服务领域和范围也在不断扩展。从过去机耕为主,扩展到了机播和机收;从过去以产中为主,扩展到了产前和产后;从过去以服务种植业为主,扩展到了畜牧业、林果业和农业基础设施的建设,从大田农业到高效农业。特别是我县设施农业的迅猛发展,农业机械化功不可没,为全县设施农业提质增效增添了新动力。

由于农机服务领域的拓展,农民的劳动强度和劳动量相对减少,把更多的农民从土地上解放出来,从事二、三产业,从而促进了农民收入的多元化,拉动了农村经济的发展。

——农机服务组织得到新发展

农业机械化的不断发展,使农机服务组织不断创新,同时也把农机服务推向了市场。目前全县拥有农机合作社17个,农机大户350户,各类农机具115730台,其中玉米收获机52台,机具配套比达1:1.2,资产总额高达2.9亿元。农机合作社的发展,对提高农机使用效率、提升农机装备水平起到了积极的促进作用,同时也能取得较高的经济效益,增加农民的收入。

——农机管理体系有了新加强

在农机购置补贴政策的拉动下,全县各种类型的农机具总量逐年提升,农机具生产厂家不断增加,农机维修网点的数量逐年加大。为了保证农机产品的生产和维修质量,切实维护广大人民群众的利益,于2013年9月成立农机质量监督管理站,专门负责全县农机产品的质量监督,填补了我县农机史上农机产品质量监督的空白。

——农机安全监管取得新成效

全县拖拉机拥有量为2303台,拖拉机驾驶员2836人,驾驶员参加安全教育人数2796人,全县驾驶员安全法规教育达到在册总数的96%以上。通过开展“打非治违”、“百日安全”、“平安农机”创建等活动狠抓“专项治理”,确保农机安全生产。近年来未发生任何农机责任事故和死亡事故,连年被评为“安全生产先进单位”。

近年来,农机局党委精心组织、周密部署,采取有效措施,扎实开展创建“平安农机”活动。加强组织领导,全面落实责任;开展宣传教育,营造良好氛围;创建“平安农机”,建立监管网络;抓好源头治理,规范监理业务;加大执法力度,排查治理隐患;增强服务能力,提高服务水平;着力加强“平安农机”示范乡、示范村的建设,成功争创“全国平安农机示范县”。

——农机人才培训开辟新途径

农机化的发展离不开人才的支撑,要破解农机化发展难题,实现农机化又好又快发展,必须注重人才队伍的建设。培养农机化管理人才,提高政策执行力;培养农机化科技人才,提高创新转化能力和技术支撑力;培养农机化实用人才,大力培养农机大户、农机专业合作社带头人,建设一支带头致富本领强、作业服务能力高的农机化实用人才队伍。朝阳县农机校被确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”、“普惠制培训基地”、“阳光工程培训基地”、“扶贫培训基地”等。

——农机技术推广有新举措

为加快推进农业机械化,着力优化农机装备结构,大力发展现代农业,农机局充分利用农机购置补贴政策的拉动作用,积极调动农民群众和涉农企业的积极性,推广先进适用的新技术、新机具。两年来,在新技术方面,农机局主要推广玉米膜下滴灌机械化播种技术。此项技术一次性完成开沟、播种、施肥、打药、覆膜、覆管、覆土、镇压八项作业,省时、省力,提高了工作效。在今年旱情十分严重的情况下,采用这项技术种植的玉米与采用传统方式种植的玉米相比,产量至少提高3成。在新机具方面,我局主要推广玉米收获机、联合整地机、秸杆压块机、秸杆自动捡拾打捆机、适合朝阳地区应用的小型机动犁等,其中玉米收获机52台,联合整地机13124台,秸杆自动捡拾打捆机13台,玉米膜下滴灌播种机215台,小型机动犁几乎一户一台。

多年来,县农机局以服务“三农”为宗旨,服务成效彰显,获得社会好评。2013年成功争创“全国平安农机示范县”;被农业部确定为“全国农机职业技能鉴定培训基地”;连续多年被省、市主管部门评为“农机管理先进单位”、“农机培训先进单位”、“农机安全生产先进单位”、“农机推广先进单位”。

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